哈尔滨：棚改惠民生 广厦千万间

老龚

黑龙江日报9月17日讯 搬家、拉运、验房……日前，作为今年棚改项目面积较大的道外区东棵街棚改项目正式启动交房验收。一直以来，哈尔滨市把保障性安居工程作为“一号民生工程”，截至2018年年底，全市已启动棚改征收项目199个，惠及居民18.3万户。今年哈市加速推动棚户区改造，将分两批启动实施32个项目，惠及居民11131户。同时，启动棚改三年攻坚战，力争2021年年底消除主城区棚户区。

危房残破，街窄巷堵，污水横流……多年来，东棵街先锋路棚户区已成为一处“城市疮疤”。东棵街棚改项目涉及房屋征收面积10.93万平方米，总征收户数1737户，群众要求整体搬迁改造意愿十分强烈。对此，哈尔滨市委市政府高度关注，迅速启动了东棵街搬迁改造工作。

记者采访中了解到，为加速推进棚改，哈市开展全口径摸底调查，成立市区两级工作专班，发动市直有关部门和街道、社区、属地派出所力量，对全市存量棚户区进行了全面摸排。目前，已经完成今年计划改造项目的调查摸底和经济测算，为科学谋划和推进棚改项目提供依据。

在调查摸底的基础上，哈尔滨市将立即组织确定规划方案，核算征收成本，测算经济收益，拟定改造模式，建立完善“大棚改”项目库，科学编制三年改造计划，合理安排改造时序。“今年哈市将启动实施32个棚改项目，涉及1.1万户，征收房屋面积85万平方米。目前，已启动车站街、东棵街等近20个棚改项目。”哈市住建局相关负责人告诉记者，为改善居民居住条件，哈市计划用3年时间，完成四环以内主城区棚户区改造。其中，今年改造以城市中心区和主干街路沿线区域为重点；2020年以影响生态环境和城市景观区域为重点；2021年年底前，将重点推进剩余的城市边缘区等棚户区改造。

据了解，为加快推进征收工作提供政策保障，哈尔滨市创新征收模式适度调整现行征收货币化补偿安置政策，同时，哈市试点推行国有土地房屋“预征收”模式，在征收决定下达前与居民协商搬迁，达到相应比例后，再下达征收决定，彻底杜绝暗箱操作。